近日,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)衛生計生委、民政部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、全國老齡辦、中醫藥局《關(guān)于推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),全面部署進(jìn)一步推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合,滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康養老服務(wù)需求。
《意見(jiàn)》提出,到2020年,符合國情的醫養結合體制機制和政策法規體系基本建立,醫療衛生和養老服務(wù)資源實(shí)現有序共享,覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續的醫養結合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本形成,基層醫療衛生機構為居家老年人提供上門(mén)服務(wù)的能力明顯提升。所有醫療機構開(kāi)設為老年人提供掛號、就醫等便利服務(wù)的綠色通道,所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務(wù),基本適應老年人健康養老服務(wù)需求。
《意見(jiàn)》明確了五方面重點(diǎn)任務(wù)。一是建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制。鼓勵養老機構與周邊的醫療衛生機構開(kāi)展多種形式的協(xié)議合作。通過(guò)建設醫療養老聯(lián)合體等多種方式,為老年人提供一體化的健康和養老服務(wù)。二是支持養老機構開(kāi)展醫療服務(wù)。養老機構可根據服務(wù)需求和自身能力,按相關(guān)規定申請開(kāi)辦醫療機構,提高養老機構提供基本醫療服務(wù)的能力。三是推動(dòng)醫療衛生服務(wù)延伸至社區、家庭。推進(jìn)基層醫療衛生機構和醫務(wù)人員與社區、居家養老結合,與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系,為老年人提供連續性的健康管理服務(wù)和醫療服務(wù)。四是鼓勵社會(huì )力量興辦醫養結合機構。在制定醫療衛生和養老相關(guān)規劃時(shí),要給社會(huì )力量舉辦醫養結合機構留出空間,鼓勵有條件的地方提供一站式便捷服務(wù)。五是鼓勵醫療衛生機構與養老服務(wù)融合發(fā)展。統籌醫療衛生與養老服務(wù)資源布局,提高綜合醫院為老年患者服務(wù)的能力,提高基層醫療衛生機構康復、護理床位占比,全面落實(shí)老年醫療服務(wù)優(yōu)待政策。
《意見(jiàn)》強調,要完善投融資和財稅價(jià)格政策,加強規劃布局和用地保障,探索建立多層次長(cháng)期照護保障體系,加強人才隊伍建設,強化信息支撐,為醫養結合提供有力保障。要加強組織領(lǐng)導和部門(mén)協(xié)同,抓好試點(diǎn)示范,每個(gè)?。▍^、市)至少設1個(gè)省級試點(diǎn)地區。
醫療衛生與養老服務(wù)相結合,是社會(huì )各界普遍關(guān)注的重大民生問(wèn)題,是積極應對人口老齡化的長(cháng)久之計,是我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下重要的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。加快推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合,對穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生和全面建成小康社會(huì )具有重要意義。