當前，廣東發(fā)展既面臨產(chǎn)業(yè)轉型升級的迫切要求和發(fā)達國家創(chuàng )新能力整體優(yōu)勢的競爭壓力，又要避免陷入“有增長(cháng)無(wú)發(fā)展”的中等收入陷阱，以及“有跟蹤模仿無(wú)核心技術(shù)”的技術(shù)能力陷阱。這就要求必須把科技創(chuàng )新工作擺在全省發(fā)展大局的核心位置上來(lái)，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快從要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)上來(lái)。
習近平總書(shū)記強調，“科技是國家強盛之基，創(chuàng )新是民族進(jìn)步之魂”；“科技興則國家興，科技強則國家強”。全省廣大科技工作者要以高度的使命意識、機遇意識、憂(yōu)患意識和擔當意識，努力把習近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展重大思想內化為推進(jìn)科技創(chuàng )新事業(yè)的自覺(jué)實(shí)踐。
一、依靠科技進(jìn)步和創(chuàng )新成果開(kāi)辟全新發(fā)展空間
當前，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出。特別是我國經(jīng)濟已進(jìn)入增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段，更加迫切需要加快轉入創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新階段，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng )新成果為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、提高社會(huì )生產(chǎn)力開(kāi)辟全新發(fā)展空間。
在省委、省政府的高度重視和全力推動(dòng)下，廣東深入貫徹習近平同志關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展系列重要講話(huà)精神的階段性重大成果——《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革 加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的決定》率先在全國出臺。加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，是全省實(shí)現“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標的必由之路和正確選擇，完全符合廣東科技工作實(shí)際，是新時(shí)期廣東科技工作的行動(dòng)指南。
改革開(kāi)放以來(lái)，廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得巨大成就。但是，長(cháng)期支撐廣東經(jīng)濟快速發(fā)展的土地、空間、資源、環(huán)境等已經(jīng)難以為繼，依靠要素驅動(dòng)的傳統發(fā)展模式不可持續。當前，廣東發(fā)展既面臨產(chǎn)業(yè)轉型升級的迫切要求和發(fā)達國家創(chuàng )新能力整體優(yōu)勢的競爭壓力，又要避免陷入“有增長(cháng)無(wú)發(fā)展”的中等收入陷阱，以及“有跟蹤模仿無(wú)核心技術(shù)”的技術(shù)能力陷阱。這就要求廣東必須把科技創(chuàng )新工作擺在全省發(fā)展大局的核心位置上來(lái)，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快從要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)上來(lái)。習近平總書(shū)記強調，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，最根本的是要增強自主創(chuàng )新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。這為科技工作提供了基本遵循，提出了明確要求。廣東科技工作必須以改革創(chuàng )新精神，全面深化科技體制改革，加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，爭當全國創(chuàng )新型省份建設排頭兵。
二、以改革創(chuàng )新精神全面深化科技體制改革
一是研究制訂推動(dòng)科技創(chuàng )新的重大政策，加快突破制約科技創(chuàng )新的體制機制瓶頸。針對制約廣東科技創(chuàng )新的深層次矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)在科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)準備金制度、促進(jìn)科技成果轉化、調動(dòng)科技人員積極性、新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購等方面，出臺改革力度大、含金量高的政策措施。全面落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新的普惠性政策，激發(fā)全省各類(lèi)創(chuàng )新主體活力。
二是完善技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，構建開(kāi)放完備的區域創(chuàng )新體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新、研發(fā)投入、成果轉化、應用評價(jià)的主體。加強重點(diǎn)高校、科研院所、新型研發(fā)機構等原始創(chuàng )新能力培育，完善基礎性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的支持機制。大力發(fā)展科技中介服務(wù)體系，打通科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的“瓶頸”通道。構建政府財政投入與社會(huì )、民間資本投入的聯(lián)動(dòng)機制，加快全省創(chuàng )投事業(yè)發(fā)展。
三是健全多主體協(xié)同創(chuàng )新機制，加快推進(jìn)集群創(chuàng )新。發(fā)揮好省科教領(lǐng)導小組這一重要平臺的統籌協(xié)調作用，健全省部省院會(huì )商、省直部門(mén)協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)等工作機制，以高新區、專(zhuān)業(yè)鎮、孵化器等創(chuàng )新載體為依托，深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作和國際科技合作，推進(jìn)科技、金融和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)調推動(dòng)廣州作為中心城市的科技創(chuàng )新龍頭帶動(dòng)作用，構建全省多要素聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域協(xié)同、高效活躍的創(chuàng )新生態(tài)。
四是以新機制新思路實(shí)施省重大科技專(zhuān)項，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。集中資源，突出重點(diǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，服務(wù)全省大局，凝煉組織實(shí)施“計算與通信集成芯片”等9個(gè)省重大科技專(zhuān)項，重點(diǎn)打造一批科技“明珠工程”，著(zhù)力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，開(kāi)發(fā)一批重大戰略產(chǎn)品，壯大一批骨干企業(yè)。加強與國家重大科技專(zhuān)項的對接配套，爭取更多國家科技資源落戶(hù)廣東。
五是創(chuàng )新人才引進(jìn)培養和使用機制，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才高地。推動(dòng)完善人才培養和引進(jìn)機制，大力引進(jìn)、培養我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類(lèi)人才。完善人才評價(jià)體系，建立以科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化為導向的人才評價(jià)激勵機制。深入實(shí)施省“珠江人才計劃”、“揚帆計劃”等重大人才工程，大力引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才。
六是優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，保障創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略順利實(shí)施。推進(jìn)省科技計劃業(yè)務(wù)管理“陽(yáng)光再造行動(dòng)”，構建公開(kāi)透明、具有廣東特色的科技計劃體系和管理制度。落實(shí)國家、省有關(guān)科研項目和資金管理系列政策文件，加強和規范科研項目和經(jīng)費管理。推動(dòng)出臺促進(jìn)科技成果轉化的有關(guān)法律。加強科研誠信和學(xué)術(shù)道德建設，著(zhù)力營(yíng)造勇于探索、敢為人先、崇尚創(chuàng )新、寬容失敗的創(chuàng )新文化。
來(lái)源：南方日報
