關(guān)鍵詞一:勞動(dòng)爭議發(fā)生之日
最高人民法院負責人說(shuō),勞動(dòng)法第八十二條規定,當事人申請勞動(dòng)仲裁的期限是六十日,自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起算。如何理解“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”,也就是如何掌握勞動(dòng)者知道或者應當知道其權利受到侵害,涉及到六十日期限的準確計算,涉及到勞動(dòng)者的訴權能否得到有效保護,廣大勞動(dòng)者非常關(guān)心,地方法院也經(jīng)常詢(xún)問(wèn)。
勞動(dòng)法從立法上規定勞動(dòng)爭議申請仲裁的期限是六十日,本意是為了促使勞動(dòng)爭議盡快得到解決,使企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序及時(shí)得到恢復,勞動(dòng)者的合法權益盡快得到保護,生活秩序盡快得到安定,本意是積極的。但在實(shí)踐中這一規定又變成了一把“雙刃劍”,一方面要約束當事人雙方盡快解決糾紛,使勞動(dòng)關(guān)系盡快得到和諧穩定,另一方面也使一些勞動(dòng)者因為對法律程序了解不夠、申請仲裁不及時(shí),從而喪失了仲裁的機會(huì )。
實(shí)踐中,更有一些用人單位利用勞動(dòng)者法律知識淡薄或者勞動(dòng)者所處的弱勢地位,主張欠發(fā)工資、欠交社會(huì )保險費超過(guò)六十日申請仲裁期限的就不再支付,導致勞動(dòng)者投訴無(wú)門(mén),社會(huì )矛盾激化。
這位負責人說(shuō),為了解決這個(gè)問(wèn)題,考慮到實(shí)踐中對上述問(wèn)題的理解爭議,主要發(fā)生在欠薪糾紛、解除合同的經(jīng)濟補償金糾紛方面,這個(gè)司法解釋有針對性地解釋?zhuān)和锨饭べY的爭議,以用人單位“書(shū)面拒絕”作為界定爭議發(fā)生的標準,否則以“勞動(dòng)者主張權利之日”作為標準。解除勞動(dòng)合同發(fā)生的欠薪和補償糾紛,推定“解除合同之日”為勞動(dòng)者應當知道權利受侵害的日期,但用人單位承諾了支付日期的,以期日屆滿(mǎn)之日為標準。
關(guān)鍵詞二:持續拖欠工資、欠薪逃匿、60日仲裁時(shí)效、不予支持
最高人民法院負責人說(shuō),當前社會(huì )各界就勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域關(guān)注和反映比較強烈的問(wèn)題是長(cháng)期拖欠工資和欠薪逃匿兩種情況。長(cháng)期拖欠工資和惡意欠薪,一方面是一部分企業(yè)妄圖借60日仲裁申請期限消滅債權,導致勞資矛盾激化,另一方面也導致一些案件證據難以厘清,糾紛難以裁斷,因此,必須提出司法對策解決這個(gè)突出問(wèn)題。
從我國現階段的國情來(lái)看,勞動(dòng)還是勞動(dòng)者謀生和維持家庭生活來(lái)源的基本手段,工資既是一個(gè)社會(huì )分配問(wèn)題,關(guān)系到國民收入的分配和消費,關(guān)系社會(huì )和諧,也反映出經(jīng)濟發(fā)展和職工群眾的生活保障問(wèn)題,關(guān)系到人民群眾的切身利益,因此,解釋第二條規定,在勞動(dòng)關(guān)系存續期間,用人單位連續拖欠工資但以六十日仲裁時(shí)效進(jìn)行抗辯拒付的,人民法院不予支持。
這位負責人說(shuō),作出這一解釋的依據是,雖然勞動(dòng)法有工資應當按月發(fā)放的規定,但要求勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續期間,每月都要通過(guò)仲裁或者訴訟的手段討要工資,不符合立法本意,也不符合人情倫理。因為從勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì )倫理上講,勞動(dòng)者對用人單位由于經(jīng)營(yíng)困難等原因造成的一時(shí)不能及時(shí)發(fā)放工資要有一個(gè)合理的容忍度,不應當每個(gè)月都要運用仲裁等強硬手段討要工資,而且現階段社會(huì )就業(yè)形勢嚴峻,要求勞動(dòng)者既要運用法律救濟手段解決工資問(wèn)題,又要保住“飯碗”,顯然也不合情理,因此,對拖欠工資的時(shí)效保護要從寬。
這位負責人說(shuō),對欠薪逃匿的問(wèn)題,解釋的第十四條規定,勞動(dòng)者有證據證明用人單位存在欠薪逃匿可能的,人民法院接受其財產(chǎn)保全申請時(shí),應當減輕或者免除勞動(dòng)者提供擔保的義務(wù),及時(shí)采取保全措施。這就給廣大的勞動(dòng)者提供一個(gè)簡(jiǎn)便高效的保護手段。
關(guān)鍵詞三:勞動(dòng)合同、集體合同、優(yōu)先效力
最高人民法院負責人說(shuō),人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的基本目的之一,就是為了既保護廣大勞動(dòng)者的合法權益不受侵犯,又維護和支持用人單位依法行使勞動(dòng)用工自主權,促進(jìn)企業(yè)加強規范管理和民主管理,健全勞動(dòng)用工的規章制度。為了預防和減少勞動(dòng)爭議,倡導運用協(xié)商對話(huà)、集體談判的機制建立和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護和推行集體勞動(dòng)合同制,解釋第十六條規定了用人單位所制定的內部規章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內容不一致,勞動(dòng)者請求優(yōu)先適用合同約定的,人民法院應予支持。這就確定了集體合同的優(yōu)先適用效力,主要目的是為了防止用人單位、特別是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者不正當行使勞動(dòng)用工管理權,借少數人的民主侵害多數職工依法享有的民主權利,從而促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理秩序的規范。
關(guān)鍵詞四:勞動(dòng)合同爭議、人事?tīng)幾h、“解釋三”
最高人民法院負責人說(shuō),該解釋在起草初始,曾經(jīng)根據各地法院的建議,規定了勞動(dòng)關(guān)系認定、勞動(dòng)合同續簽、勞動(dòng)合同中止履行、勞動(dòng)合同違約金、競業(yè)限制等問(wèn)題的處理意見(jiàn),征求意見(jiàn)的過(guò)程中,有關(guān)立法部門(mén)開(kāi)始了勞動(dòng)合同法的起草工作,勞動(dòng)合同法草案現在已經(jīng)由立法機關(guān)公布征求全民意見(jiàn),因此根據有關(guān)部門(mén)的建議,未再就上述相關(guān)問(wèn)題作出解釋。待勞動(dòng)合同法公布實(shí)施以后,遇有新的疑難問(wèn)題,最高人民法院將視情況再作解釋。
這位負責人說(shuō),在司法解釋的起草過(guò)程中,一些法院和其他部門(mén)還提出,希望對人事?tīng)幾h的法律適用問(wèn)題一并作出解釋和規定。經(jīng)過(guò)研究,考慮到人事?tīng)幾h處理的法律體制目前還在改革之中,雖然一些法院根據最高人民法院相關(guān)司法解釋的規定已經(jīng)開(kāi)始受理人事?tīng)幾h案件,遇到了一些問(wèn)題,但是人事?tīng)幾h的處理與勞動(dòng)爭議的處理在我國現階段還是采取兩種不同的模式,因此人事?tīng)幾h的法律適用問(wèn)題留待今后專(zhuān)題研究比較合適,該司法解釋未作規定。
這位負責人表示,這個(gè)司法解釋現在取名為《解釋二》,只要司法實(shí)踐需要,最高人民法院將會(huì )及時(shí)出臺《解釋三》,核心的目的就是為了及時(shí)滿(mǎn)足廣大勞動(dòng)者的需求和審判實(shí)踐的需求。