人力資源社會(huì )保障部 財政部關(guān)于適當

降低生育保險費率的通知

人社部發(fā)〔2015〕70號

各省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障廳（局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障局、財務(wù)局： 

按照黨的十八屆三中全會(huì )提出的“適時(shí)適當降低社會(huì )保險費率”的精神，根據生育保險基金實(shí)際情況，經(jīng)國務(wù)院同意，自2015年10月1日起，在生育保險基金結余超過(guò)合理結存的地區降低生育保險費率?，F就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、統一思想，提高認識，確保政策落到實(shí)處

各地生育保險制度建立以來(lái)，在促進(jìn)女性平等就業(yè)，均衡用人單位負擔，維護女職工權益等方面發(fā)揮了重要作用。但也存在著(zhù)地區間發(fā)展不平衡，基金結余偏多，待遇支付不規范等方面的問(wèn)題。對基金結余多的地區降低生育保險費率，是完善生育保險政策，提高基金使用效率的一個(gè)重大舉措，也是進(jìn)一步減輕用人單位負擔，促進(jìn)就業(yè)穩定，實(shí)施積極財政政策的具體體現。各地要統一思想，充分認識降低生育保險費率的重要意義，確保政策按時(shí)落實(shí)到位，取得實(shí)效。

二、認真測算，降低費率，控制基金結余

生育保險基金合理結存量為相當于6至9個(gè)月待遇支付額。各地要根據上一年基金收支和結余情況，以及國家規定的待遇項目和標準進(jìn)行測算，在確保生育保險待遇落實(shí)到位的前提下，通過(guò)調整費率，將統籌地區生育保險基金累計結余控制在合理水平。生育保險基金累計結余超過(guò)9個(gè)月的統籌地區，應將生育保險基金費率調整到用人單位職工工資總額的0.5%以?xún)?，具體費率應按照“以支定收、收支平衡”的原則，根據近年來(lái)生育保險基金的收支和結余情況確定。

各地要加強對生育保險基金的監測和管理。降低生育保險費率的統籌地區要按程序調整生育保險基金預算，按月進(jìn)行基金監測?；鹄塾嫿Y余低于3個(gè)月支付額度的，要制定預警方案，并向統籌地區政府和省級人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)報告。要通過(guò)提高統籌層次，加強基金和醫療服務(wù)管理，規范生育保險待遇，力求基金平衡。在生育保險基金累計結余不足支付時(shí)，統籌地區要采取加強支出管理、臨時(shí)補貼、調整費率等方式確?；鹗罩胶?，確保參保職工按規定享受生育保險待遇。 

三、加強組織領(lǐng)導，全面推進(jìn)實(shí)施

各?。▍^、市）人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)要加強配合，共同研究落實(shí)國務(wù)院降低生育保險費率措施。實(shí)行省級統籌且基金結余超過(guò)9個(gè)月的?。▍^、市），應于9月底前提出降低生育保險費率的辦法，報省級人民政府批準后實(shí)施。未實(shí)行省級統籌的?。▍^、市），應于8月底前制訂本?。▍^、市）降低生育保險費率的辦法，指導各統籌地區制訂實(shí)施方案，符合降費率規定的統籌地區應于9月底以前發(fā)布降低費率的實(shí)施方案，以確保10月1日前完成降低生育保險費率的工作。各?。▍^、市）應于9月底將上述情況報告人力資源社會(huì )保障部、財政部。

要加強降低生育保險費率的宣傳工作，向工作人員、參保單位和廣大職工講清降低生育保險費率的重大意義，在減輕用人單位負擔的同時(shí)，調動(dòng)用人單位參保積極性，切實(shí)維護女職工合法權益。要加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，做好人口出生形勢的分析和預判。各地在政策調整過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)與人力資源社會(huì )保障部、財政部進(jìn)行溝通，采取有效措施，確保工作落實(shí)到位?！?nbsp;           

人力資源社會(huì )保障部 

                           財政部

　　                   2015年7月27