經(jīng)國務(wù)院批準，人力資源社會(huì )保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于2016年調整退休人員基本養老金的通知》，為企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為6.5%左右。

此次養老金調整，意味著(zhù)自2005年以來(lái)，我國已經(jīng)連續12年調整提高養老金待遇水平。同時(shí)，這也是上世紀90年代企業(yè)養老保險制度改革以來(lái)，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員首次同步調整養老待遇。

專(zhuān)家表示，調整退休人員基本養老金，主要是參照物價(jià)上漲情況和職工平均工資增長(cháng)情況，同時(shí)也要兼顧養老保險基金和財政等各方面的承受能力，促進(jìn)養老保險制度長(cháng)期可持續發(fā)展。

此次上調幅度定為6.5%，有兩方面考慮因素。首先，我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)期轉入了中高速增長(cháng)期。GDP增速由2005年11.3%逐步下降至2015年的6.9%，在職職工平均工資增長(cháng)率由2005年的14.6%降到2014年的10%以下，2015年進(jìn)一步降低。城市居民消費價(jià)格指數2012年以來(lái)一直保持在3%以?xún)龋?015年下降到1.5%。綜合來(lái)看，近幾年退休人員基本養老金調整幅度已遠遠超過(guò)了物價(jià)漲幅，也超過(guò)了GDP增速，在一些年份超過(guò)了職工平均工資增長(cháng)率。不少地方，養老金和在崗職工工資倒掛現象突出。許多企業(yè)臨近退休的員工發(fā)現，退休后的收入要比在職時(shí)高，養老金調整的頻率也高于工資調整頻率，出現了千方百計提前退休的狀況。

其次，人口老齡化加速發(fā)展，養老負擔越來(lái)越重?！笆濉蹦?，我國60歲以上老年人口達到2.22億人，比“十一五”末增加4400萬(wàn)。企業(yè)離退休人員目前已有8500多萬(wàn)人，比“十一五”末增加2700萬(wàn)人，年均增長(cháng)8%左右。而同期參保職工年均增長(cháng)率由“十一五”期間的8.8%下降到6.6%，2015年更大幅下降到3%以下，養老保險撫養比由2011年的3.16∶1下降到2015年的2.88∶1。隨著(zhù)退休人員待遇水平不斷提高，養老保險基金收支壓力不斷增大。

此外，今年國務(wù)院部署的“6.5%”左右的調整水平，是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調整的總體水平，不是說(shuō)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養老金水平為基數，都按照6.5%的比例調整，更不是簡(jiǎn)單地每個(gè)退休人員都按6.5%增加養老金。實(shí)際調整將實(shí)行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜“三結合”，定額調整體現公平，掛鉤調整體現“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵機制，可以與繳費年限、基本養老金水平等因素掛鉤，適當傾斜對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業(yè)退休人員等群體予以照顧。

據人社部門(mén)負責人介紹，各省人社、財政部門(mén)將根據要求出臺實(shí)施細則草案，經(jīng)省級政府批準后上報人社部、財政部審批后才能公布執行，“ 雖然各地公布時(shí)間難以統一，但調整后的養老金待遇都會(huì )從今年1月1日起計發(fā)?！?/p>

此次養老金調整，預計將有8500多萬(wàn)企業(yè)退休人員、1700多萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。