2015爭取完成方案制訂

2016報經(jīng)中央同意后征求社會(huì )意見(jiàn)

2017正式推出方案

2018漸進(jìn)式實(shí)施方案

人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民10日在十二屆全國人大三次會(huì )議記者會(huì )上說(shuō)，爭取今年完成方案制訂，明年報經(jīng)中央同意后征求社會(huì )意見(jiàn)，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進(jìn)式實(shí)施。退休延遲退休政策推出有了時(shí)間表。

尹蔚民說(shuō)，爭取今年完成方案制定，明年報經(jīng)中央同意后征求社會(huì )意見(jiàn)，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進(jìn)式實(shí)施。

他說(shuō)，這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實(shí)際情況。我國目前的法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當時(shí)人均預期壽命只有40歲左右。60多年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，人口數量、結構和預期壽命都發(fā)生巨大變化，有必要對退休年齡作出調整。

“目前，社會(huì )對延遲退休的問(wèn)題還沒(méi)有形成共識?！币得裾f(shuō)，延遲退休方案的制定會(huì )充分考慮社會(huì )各界的意見(jiàn)和看法，使方案更周到，為各方面所接受：一是會(huì )根據國家人口老齡化趨勢和勞動(dòng)力狀況把握調整的節點(diǎn)和節奏；二是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”，每年只延長(cháng)幾個(gè)月的退休時(shí)間，經(jīng)過(guò)相當長(cháng)的時(shí)間再達到法定退休年齡；三是會(huì )有社會(huì )預告。

養老職工養老保險全國統籌方案力爭今年出臺

尹蔚民說(shuō)，力爭在2015年出臺職工養老保險全國統籌方案。實(shí)行全國統籌以后，可以在全國范圍內調劑余缺、分散風(fēng)險。

他說(shuō)，養老保險目前總體運行平穩，無(wú)論是企業(yè)職工養老保險，還是城鄉居民養老保險，都是收大于支。但是，人口老齡化對養老保險基金收支平衡影響巨大，解決收支平衡問(wèn)題需要綜合施策。

“首先要加大擴面征繳力度，扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童，其他人都應納入養老保障制度體系?！币得裾f(shuō)，目前還有近2億人未納入養老保險范圍，其中一半要參加城鄉居民養老保險，一半要參加職工養老保險。我們已經(jīng)制定了‘全民參保計劃’，正在扎實(shí)推進(jìn)?！彼f(shuō)。

此外，還將多方籌措養老保險基金，做好結余養老保險基金的投資運營(yíng)。他透露，已形成養老保險基金投資運營(yíng)基本方案，有望于下半年按程序報請黨中央、國務(wù)院審定。

“養老保險基金都是企業(yè)、個(gè)人繳付的錢(qián)，要保障基金絕對安全，不能讓老百姓的養老錢(qián)受到損失，在投資運營(yíng)上要非常審慎?！币得裾f(shuō)。

他介紹，養老金投資運營(yíng)將堅持市場(chǎng)化原則，由專(zhuān)業(yè)投資機構按照市場(chǎng)規律進(jìn)行投資運營(yíng)，堅持多元化投資方向。除了繼續購買(mǎi)國債、存銀行外，會(huì )選擇一些效益較好、有升值前景的項目進(jìn)行投資，對進(jìn)入股市會(huì )有比例限制。

醫保今年基本做到省內異地醫保結算

我國全民醫保體系基本形成，職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新農合三項基本醫保制度覆蓋人數超過(guò)13億。在廣覆蓋的基礎上，如何讓大家就醫更便捷？

“三項醫保制度的‘三保合一’正在推進(jìn)?！比松绮扛辈块L(cháng)胡曉義說(shuō)，到去年底，已有8個(gè)省級地區、35個(gè)地級地區以及幾十個(gè)縣，實(shí)現了“三保合一”，下一步將先推進(jìn)城鄉居民醫保制度標準統一，使人口在城鄉流動(dòng)中醫保關(guān)系的接續更加順暢。

如何解決異地就醫結算問(wèn)題？胡曉義說(shuō)，第一要循序前進(jìn)，優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫結算問(wèn)題；第二，在技術(shù)環(huán)節上予以推進(jìn)，目前全國統一標準加載金融功能的社會(huì )保障卡已發(fā)行了7.3億張，要讓卡優(yōu)先用于醫療保障；三是要使醫療資源的配置更加均衡，特別是優(yōu)質(zhì)醫療資源應更多下沉，讓更多群眾在基層或本地得到優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。今年要基本做到省內異地醫保結算。

關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位職工參加醫療保險問(wèn)題，胡曉義回應說(shuō)，職工醫療保險推進(jìn)速度較快，目前已有3億多人納入職工醫保制度，沒(méi)有參加職工醫療保險的三個(gè)省的省直機關(guān)和中央在京的國家機關(guān)和事業(yè)單位，將加快推進(jìn)。

延伸閱讀

過(guò)去，國外很多國家的國民正常退休年齡為65歲，而現都提高到了67歲，甚至更高。其中最典型的是捷克，他們每年都提升國民的退休年齡，提升的幅度為2個(gè)月，而且沒(méi)有固定的限度。

成功的養老金改革設計能夠達到一舉兩得的效果，既能夠達成經(jīng)濟目標也能夠達成社會(huì )目標。舉例來(lái)說(shuō)，英國制定法律規定到2046年以前，將領(lǐng)取養老金年齡從65歲提升到68歲，并且這一過(guò)程已經(jīng)得到了提速，表明由于人類(lèi)壽命的延長(cháng)，英國各界在延遲退休年齡上達成了共識。

澳大利亞也計劃將退休年齡提升兩歲，延遲退休已經(jīng)成為各國的一種普遍做法。

通常很多國家都采取循序漸進(jìn)的方法，每年提升幾個(gè)月的方式來(lái)調整。而有些國家也會(huì )將國民平均壽命的增加以及退休年齡的增加相互掛鉤，進(jìn)行自動(dòng)化的調整。因此，退休年齡的調整需要采取果斷的決定，但是必須制定一個(gè)“實(shí)際可行的時(shí)間表”，以便對于工人和用人單位來(lái)說(shuō)都能夠接受和完成。