深圳市人社局近日與雇員代表座談時(shí)透露，改革方向已確定基本思路，將淡化編制，實(shí)行合同制管理，而改革也將納入機關(guān)事業(yè)單位綜合改革當中。
雇員以后都是合同制
深圳市人社局近日與雇員代表座談時(shí)透露，改革方向已確定基本思路，將淡化編制，實(shí)行合同制管理，而改革也將納入機關(guān)事業(yè)單位綜合改革當中。深圳對雇員制度改革已進(jìn)行深化研究，形成深化編外人員管理改革調研報告并報市政府，改革方案在走程序。
對雇員來(lái)說(shuō)，最擔心的就是取消雇員身份變成臨時(shí)工。深圳雇員制度于2004年實(shí)施，機關(guān)事業(yè)單位雇員群體10年間已增至5500多人，改革必將牽涉這一群體利益，若處理不好極易激化矛盾。
在改革方案正式公布前，深圳數百名雇員在網(wǎng)上發(fā)布表達雇員利益訴求的網(wǎng)帖，其訴求集中為三點(diǎn)，一是提高薪酬待遇，同崗同酬；二是建立職業(yè)通道謀求個(gè)人發(fā)展；三是獲得進(jìn)入公務(wù)員、職員隊伍的綠色通道。
深圳市人社局近日答復表示，改革方案確實(shí)在研究，確定后再向社會(huì )公布。據了解，深圳人社局與部分雇員代表近日就此舉行座談。座談會(huì )上，人社局透露，改革的基本思路為，對雇員改革還是想歸到市里公職人員也就是機關(guān)事業(yè)人事綜合配置改革里。
改革確定的方向是宏觀(guān)性政策改變，把更多的用人權、自主權、定薪放給單位，做到“以事定費、綜合管理”，完善監督和管理。
改革方案中，政府在調整政策時(shí)會(huì )考慮到法律政策的要求，而雇員本身也是合約化管理，會(huì )保障在聘雇員的權利。另外，政策調整會(huì )有過(guò)渡，不會(huì )一刀切，也不會(huì )只是簡(jiǎn)單調整。改革是希望雇員能發(fā)展得更好，畢竟雇員也在機關(guān)事業(yè)單位里起到很大的作用。
淡化編制進(jìn)行合同制管理
對于雇員提出的編制問(wèn)題，深圳市人社局認為，其實(shí)雇員本身是合同管理，國家提出的改革大方向也是淡化編制，進(jìn)行合同制管理，現在職員、公務(wù)員也都逐步向合同化改變。
關(guān)于雇員工資沒(méi)漲的問(wèn)題？
市人社局解釋?zhuān)瑢?shí)際上，從2004年到現在，工資也漲了3次。工資基本上每2-3年調整一下，當時(shí)制度設計時(shí)就是讓單位按這一標準自行調整。政府每次調整的時(shí)候，也盡可能地拉低雇員間的差距。其實(shí)公務(wù)員從2008年開(kāi)始也基本上沒(méi)漲過(guò)工資，公務(wù)員也有訴求。
改革牽涉面比較廣，需要更多部門(mén)參與，最終還是由市政府來(lái)做決策。市人社局透露，改革更多希望把制度搞活，而不是簡(jiǎn)單地加工資加福利，盡量使制度建設更完善。
在近日深圳市人社局提交市人大常委會(huì )審議的工作報告中也提及，將全面調研機關(guān)事業(yè)單位雇員制度實(shí)施情況和全市臨聘人員狀況，擬訂相關(guān)改革方案。
目前來(lái)看，雇員改革未來(lái)取消身份管理，取消編制是一種必然，今后用人權集中在機關(guān)事業(yè)單位個(gè)體，而不是以政府整體名義，以編制形式用人。這和事業(yè)單位當年進(jìn)行的改革如出一轍，合同管理市場(chǎng)化用人，可以減少政府負擔，當發(fā)生勞資糾紛時(shí)，也不會(huì )讓政府陷入被動(dòng)，有損政府形象。
焦點(diǎn)問(wèn)答
合同到期怎么辦
雇員：雇員合同都已經(jīng)到期，合同怎么辦？還續不續簽？
人社局：目前來(lái)說(shuō)雇員制度正常，還是在用的，很多單位還在招。如果說(shuō)下一步要改革，要制度轉變，改革政策出臺一定是配套的。
雇員：雇員是不是也可以像事業(yè)單位一樣能者多勞，多勞多得？
人社局：這是競爭機制，有個(gè)前提就是崗位的定制要更明確，不是單純漲工資就可以。我們希望在保證公共資源的情況下把用人單位的定薪權給單位就是這個(gè)原因，也鼓勵單位有的高一點(diǎn)，有的低一點(diǎn)。
雇員：現狀是，雇員很多干了公務(wù)員職員的活。
人社局：雇員干了職員或者公務(wù)員的活就是用人單位的責任，但是雇員可以向人社部門(mén)反饋，人社部門(mén)也會(huì )對用人單位強調不能用人用偏。
未來(lái)改革將淡化編制
雇員：事業(yè)單位以后改革會(huì )不會(huì )發(fā)展成都沒(méi)有常設崗位，淡化身份？
人社局：是，以后的發(fā)展是這樣?，F在南科大就是這種方式。要解決身份問(wèn)題才能解決問(wèn)題，也是國家發(fā)展大方向，也是大的制度方向。佛山事業(yè)單位就沒(méi)有編制。大家不要糾結于編制了，以后公務(wù)員都有可能沒(méi)編制。
雇員：我們雇員，尤其是一些老雇員聽(tīng)到改臨聘的時(shí)候感覺(jué)犧牲蠻大的。
人社局：大趨勢是淡化編制，現在大家對叫臨工都有些抵觸，其實(shí)不必這樣，以后確實(shí)都是合同制?，F在公務(wù)員職員也是都在簽合同，雇員、公務(wù)員、職員沒(méi)有大錯誤不會(huì )被單位開(kāi)除的。雇員也應該有這個(gè)自信。只是在這套制度里有上有下也是應該的。