1月20日，國家統計局公布的國民經(jīng)濟運行情況顯示，2014年16～60周歲的勞動(dòng)年齡人口比上年末減少371萬(wàn)人，這是我國勞動(dòng)年齡人口連續第三年絕對數量下降。
此外，城鎮就業(yè)人口增量也在收窄。記者梳理發(fā)現，2014年城鎮就業(yè)人員比上年末增加1070萬(wàn)人，明顯低于2013年的1138萬(wàn)人和2012年的1188萬(wàn)人。
全國人大常委會(huì )委員、社科院副院長(cháng)蔡昉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國實(shí)際進(jìn)入勞動(dòng)年齡段的人口在減少，新增就業(yè)人口的統計基礎更多是依靠農民工數量的增長(cháng)。不過(guò)，國家統計局昨日發(fā)布的數據同時(shí)顯示，2014年農民工總量增速也同比回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。
勞動(dòng)人口連續3年下降
國家統計局數據顯示，2012年15～59歲勞動(dòng)年齡人口93727萬(wàn)人，比上一年減少345萬(wàn)人，占總人口的比重為69.2%，比上年末下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
2013年，國家統計局將勞動(dòng)年齡人口的統計范圍調整為16～60歲。統計結果顯示，16～60歲的勞動(dòng)年齡人口為91954萬(wàn)人，比上年末減少244萬(wàn)人，占總人口的比重為67.6%。
2014年，統計局以16～60歲的勞動(dòng)年齡人口為統計對象，結果發(fā)現，勞動(dòng)年齡人口數量比上年末又減少了371萬(wàn)人，總數為91583萬(wàn)人，占總人口的比重為67.0%。
記者對比近幾年的統計數據發(fā)現，我國勞動(dòng)年齡人口自2012年以來(lái)，已經(jīng)連續三年出現絕對數量下降。業(yè)內普遍認為這一下降趨勢短期內不會(huì )改變。
社科院日前發(fā)布的《藍皮書(shū)》指出，在2020年之前，我國勞動(dòng)年齡人口減幅相對放緩，年均減少155萬(wàn)人；之后一個(gè)時(shí)期減幅將加快，2020-2030年將年均減少790萬(wàn)人，2030-2050年將年均減少835萬(wàn)人。
對此，業(yè)內普遍認為，我國應盡快從“單獨二孩”向“全面放開(kāi)二孩”政策過(guò)渡，以應對潛在低增長(cháng)率帶來(lái)的挑戰。
蔡昉對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，我國的“人口紅利”從2010年開(kāi)始逐漸消失，即使執行了
“單獨二孩”政策也無(wú)法從根本上改變這一趨勢?！半m然放松人口生育政策并不會(huì )帶來(lái)立竿見(jiàn)影的增長(cháng)效應，但是從長(cháng)期來(lái)看，將有利于實(shí)現合理的人口結構，提高未來(lái)勞動(dòng)年齡人口數量和比例，從而能夠對潛在增長(cháng)率產(chǎn)生正向的影響?！?br/>此外，社科院社會(huì )學(xué)研究所研究員張翼提出，如果2015～2016年間還沒(méi)有出現較大的生育高峰，為應對未來(lái)勞動(dòng)人口的減少，應全面放開(kāi)“單獨二孩”政策。
城鎮凈增就業(yè)人數下降68萬(wàn)
隨著(zhù)勞動(dòng)年齡人口的持續減少，城鎮凈增就業(yè)數量也出現下降趨勢。
國家統計局昨日發(fā)布的數據顯示，2014年末全國就業(yè)人員77253萬(wàn)人，比上年末增加276萬(wàn)人，其中城鎮就業(yè)人員39310萬(wàn)人，比上年末增加1070萬(wàn)人。
據記者梳理，2013年末全國城鎮就業(yè)人員為38240萬(wàn)人，比上年末增加1138萬(wàn)人；2012年末全國城鎮就業(yè)人員37102萬(wàn)人，比上年末增加1188萬(wàn)人。也就是說(shuō)，全國城鎮就業(yè)人員的增量，即城鎮凈增就業(yè)人數在2013年和2014年均出現下降趨勢。其中，2013年較上一年下降50萬(wàn)人，2014年較2013年又下降68萬(wàn)人。
評論：城鎮凈增就業(yè)數量的下降一方面受勞動(dòng)年齡人口縮減影響，另一方面還受經(jīng)濟增速放緩影響。社科院發(fā)布的《藍皮書(shū)》指出，“城鎮新增就業(yè)規模雖然持續增長(cháng)，但同期凈增就業(yè)指標一直走低，2010年達到峰值1365萬(wàn)人，此后逐年下降到2013年的1138萬(wàn)人。未來(lái)經(jīng)濟增速如果保持持續下滑，一旦超出一定底線(xiàn)，對就業(yè)的影響將更加明顯?！鄙鲜鏊{皮書(shū)提到。
此外，按照蔡昉的推斷，我國城鎮新增就業(yè)人口的統計基礎更多是依靠農民工數量的增長(cháng)。但國家統計局發(fā)布的數據表明，2014年全年農民工總量為27395萬(wàn)人，比上年增加501萬(wàn)人，增長(cháng)1.9%，增速比上一年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，這也是繼2013年全國農民工總量增速下降1.5個(gè)百分點(diǎn)后的持續下降。
國家統計局住戶(hù)調查辦公室專(zhuān)項調查處處長(cháng).陽(yáng)俊雄對此表示，“農民工總量增速已呈現持續回落態(tài)勢。隨著(zhù)農業(yè)轉移人口在城鎮落戶(hù)的增加，農村剩余勞動(dòng)力供給也即將面臨拐點(diǎn)?！?br/>對于備受關(guān)注的城鎮調查失業(yè)率，國家統計局局長(cháng)馬建堂昨日在介紹2014年經(jīng)濟運行情況時(shí)提到，“國家統計局調查的城鎮調查失業(yè)率是全年5.1%左右?！?/p>