近日,一些媒體對漸進(jìn)式延遲退休年齡和部分省份養老金發(fā)放問(wèn)題非常關(guān)注,網(wǎng)民也有一些反映。為此,人社部新聞發(fā)言人李忠進(jìn)行了回應。
李忠介紹,黨的十八屆三中全會(huì )決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,五中全會(huì )進(jìn)一步提出出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,這是立足我國國情,深入分析經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢,借鑒國際經(jīng)驗,推動(dòng)建立更加公平、可持續的社會(huì )保障制度的重大舉措。人力資源社會(huì )保障部正在按照中央要求,對漸進(jìn)式延遲退休年齡問(wèn)題進(jìn)行深入研究。在制定延遲退休年齡方案過(guò)程中,會(huì )充分考慮社會(huì )各界的意見(jiàn)和看法,綜合平衡??偟目紤]是,根據人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力狀況,把握調整的節點(diǎn)和節奏,“小步慢走,漸進(jìn)到位”,即每年只會(huì )延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡,同時(shí)提前向社會(huì )預告,給公眾以心理預期。目前,我們正在抓緊制定這個(gè)方案,將適時(shí)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),報黨中央和國務(wù)院決策。
李忠說(shuō),1997年國家建立統一的企業(yè)職工基本養老保險制度以來(lái),職工養老保險制度不斷完善,基金規模不斷擴大,受益群體持續增多,在推動(dòng)建立更加公平可持續的社會(huì )保障制度進(jìn)程中邁出了堅實(shí)的一步。
2014年以來(lái),受多重因素影響,當期養老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養老金待遇水平連續上調,基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現,參保人員中退休人數增速高于繳費人數;部分地區撫養比較高,負擔較重。
從養老保險基金收入支出情況看,今年前10個(gè)月,全國基金總收入超過(guò)總支出2100多億元,絕大多數省份基金累計結余額都超過(guò)8個(gè)月以上的基金支付額,基金運行總體平穩,能夠確保當期養老保險待遇支付。目前養老保險基金籌資渠道中,財政補助是一個(gè)重要的方面。對于少數歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份,國家將繼續加大中央財政補助力度。
李忠說(shuō),下一步將按照十八屆五中全會(huì )建立更加公平更可持續社會(huì )保障制度的要求,多措并舉增強基金的支撐能力。一是繼續加大社會(huì )保險擴面征繳力度,實(shí)施全民參保計劃,強化基金稽核征繳,不斷提高參保繳費率。二是提高統籌層次,實(shí)行基礎養老金全國統籌,按照社會(huì )保險大數法則,在全國范圍內調劑余缺、分散風(fēng)險,增強基金的共濟能力。三是進(jìn)一步拓寬基金籌資渠道。啟動(dòng)實(shí)施養老保險基金投資運營(yíng),推動(dòng)基金市場(chǎng)化、多元化、專(zhuān)業(yè)化投資。此外,還將采取加大財政補助力度、劃撥?chē)匈Y產(chǎn)充實(shí)社?;鸬确绞皆鰪娀I資能力。四是實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。五是加快發(fā)展多層次養老保險體系,推動(dòng)企業(yè)年金和職業(yè)年金發(fā)展。我們將通過(guò)這一系列政策措施,促進(jìn)養老保險制度的可持續發(fā)展。
李忠說(shuō),養老保險基金是群眾的養命錢(qián),確保養老保險基金和其他各項社會(huì )保險基金的絕對安全始終是第一位要考慮的問(wèn)題。國家對各項社會(huì )保險基金實(shí)行嚴格監管,將社會(huì )保險基金存入財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何組織和個(gè)人不得侵占和挪用。近年來(lái),人力資源社會(huì )保障部門(mén)加大對社?;鸬谋O督檢查力度,對于侵占和挪用社?;鹦袨?,發(fā)現一起,查處一起,確保各項社會(huì )保險基金的安全完整。